Forum des Peuples, Niono 2011

Appel des mouvements sociaux sur l'accaparment des terres

mcoul — 2011-11-04T01:18:00Z

Il est urgent que les peuples d'Afrique et du Mali passent à l'action !

Nous, mouvements sociaux venus des différents milieux ruraux , périurbains et urbains des 8 régions du Mali , d'Afrique de l'Ouest, du Centre , du Sud , Nord et Australe, d'Amérique Latine, d'Asie , d'Europe nous sommes réunis à Niono, dans la zone Office du Niger à la dixième édition du Forum des Peuples du 31 octobre au 3 novembre 2011 en contre poids au G20 à Cannes.

S'inscrivant dans la continuité des actions de résistances citoyennes de la journée de manifestation populaire contre le G8 (27 juin 2010), journées mondiales des habitants (23 octobre 2011) sur les fonciers périurbain et urbain ; conférence internationale à Sélingue (17 au 21 novembre 2011) , du forum minier de Sitakily (22 au 24 novembre 2011) et du COP 17 à Durban en Afrique du Sud (29 novembre au 9 décembre 2011) et la journée « Carton rouge » (2 décembre 2011), lançons l'appel suivant :

Répondant aux revendications et propositions d'alternatives des organisation paysannes notamment en zone Office du Niger,

Analysant la situation d'extrême précarité des couches paysannes notamment les petits paysans, vivant d'une agriculture de subsistance sur des petits lopins de terre - non prise en compte dans les politiques agricoles et la difficultés d'accès à l'information sur les politiques des gouvernement en matière de cessions massives ( location ou vente) aux investisseurs privés (étrangers et nationaux) ;

Estimant que les récents accaparements massifs des terres au profit d'intérêts privés ou d'Etats tiers ciblant des dizaines de millions d'hectares – que ce soit pour des raisons alimentaires, énergétiques, minières, environnementales, touristiques, spéculatives, géopolitiques – portent atteinte aux droits humains et nationaux en privant les communautés locales, indigènes, paysannes, pastorales et de pêcheries artisanales de moyens de production. Il restreint leur accès aux ressources naturelles ou les privant de la liberté de produire comme ils le souhaitent. Ces accaparements de terres agricoles aggravent également les inégalités d'accès et de contrôle foncier au détriment des pauvres et singulièrement des femmes et des jeunes.

Considérant que :

les dispositions de la Loi d'Orientation Agricole concernant le foncier agricole ;
les violations flagrantes des Droits de l'Homme et du Citoyen à travers les nombreuses et horribles atteintes à intégrité physique et morale des populations paysannes dans es plaines rizicoles et zones l'Office du Niger ;
les expropriations violentes suivies d'arrestations arbitraires de populations de Sanamandougou, San, Saou et de Senzani (Sansanding) ;
l'arrestation et la détention particulière de 45 paysans de 7 villages des communes de N'Gouan et de Djéguéna depuis juillet 2011 ;
l'occupation brusque et brutale des terres par des investisseurs et spéculateurs au mépris des populations et à travers des contrats non transparents (Modibo KEITA à Sanamadougou et SOCIMAR à Sensanding) ;

Rappelons au Gouvernement que :

chaque malienne et chaque malien a droit à la propriété foncière conformément à la déclaration des Droits de l'Homme et à la Charte Africaine des Droits Sociaux, Économiques et Culturels, et que le Mali doit respecter ces droits ;
nos traditions et cultures ancestrales, les terres ne sont pas à vendre ni à louer ;
la terre , l'eau , les forêts et toutes ressources d'Afrique font partir du patrimoine national et / ou continental et sont inaliénables ;
les droits coutumiers - ratifiés en 1987- ont permis à nos populations de promouvoir le métier de paysans et le vivre ensemble.

Considérant que :

dans le milieu rural toutes les transactions sont faites sans consultation des populations au point qu'elles disent n'être informées que par la télévision. A cet effet, les populations s'interrogent sur ces projets d'investisseurs en terme de superficie et d'utilisation ;
en zone -peri urbaine et urbaine, les expropriations par les pouvoirs politiques pour cause d'utilité publique (logements sociaux, aménagements des marchés locaux ) et d'urbanisation se font sans respect des procédures ;
la cession massive de terres agricoles aux investisseurs privés est un facteur aliénation de la souveraineté nationale, de transformation des agricultures paysannes en des sans terres, voués soit à disparaitre, soit à l'exode rural massif au mieux à devenir des ouvriers agricoles. En somme,la cession massive des terres est un facteur d'oppression nationale et d'appauvrissement de nos populations laborieuses ;
les solutions à la famine et la pauvreté, à la dégradation de l'environnement et au changement climatique résident dans les mains des agricultures paysannes et non des investisseurs privés ;
la nouvelle constitution promise en referendum, reste floue sur la garantie des propriétés et les conditions d'expropriation et de dédommagement ;

Nous, participantes et participants au Forum des peuples à Niono exigeons des mesures alternatives ci-dessous :

Exhortons le gouvernement du Mali à respecter les dispositions de la Loi d'orientation agricole par l'adoption concertée d'une politique foncière agricole (article 77),
Exigeons des Gouvernements Malien et africains à engager le dialogue politique avec les couches paysannes comme acteurs politiques et secteur économique ; par l'organisation des tables rondes nationales autour de la problématique du foncier agricole et la politique d'investissement public dans le secteur – en vue d'informer l'opinion publique nationale sur les orientations et ambitions.
Exigeons la cessation immédiate des expropriations et des spoliations sur les terres appartenant à la population en général dans nos offices Agricoles, en milieu rural et dans les centres péri urbains et urbains ;
Exigeons la libération de tous les détenus du foncier et leur remise dans leurs droits ;
Soutenons les résistances pour une réappropriation des terres, de l‘eau, des forêts et des agricultures paysannes ;
Appelons à cet effet, à la convergence des luttes et à leur soutien mutuel autour de plateformes revendicatives populaires ;
Demandons la publication des recommandations et résolutions des états généraux du foncier ;
Appelons à la création des groupes de surveillance citoyens sur le foncier dans les milieux rural et urbain ;

Nous nous réjouissons que le Comité de suivi mis en place à Kolongo le 20 novembre 2010 a été renforcé à travers les acteurs de la convergence des luttes. Il est ainsi légitimé comme interlocuteur avec le Gouvernement et es autres acteurs.

La création de l'observatoire national sur le foncier sous le contrôle citoyen ;
Le respect des droits des communautés de base sur leurs terres, forêts, sources d'eau, zones minières, bio diversité, etc ;
L'officialisation et la sécurisation foncière des exploitations familiales en mettant à disposition des documents administratifs garantissant les droits sur celles-ci à un coût socialement acceptable (tel que annoncé dans certaines politique et Loi d'Orientation Agricole et les recommandations du Forum sur le foncier) ;
La bonne identification des us et coutumes sur le foncier agricole et minier et la création des commissions rurales pour la gestion des concessions rurales avec les collectivités territoriales ;

Exigeons le cadastre des terres :

La promotion des exploitations paysannes et professionnelles auto-écologie et l'eau comme moyen de vaincre la malnutrition, la faim au Mali et en Afrique ;
Le soutien à la souveraineté alimentaire, la diversification, la transformation locale des produits agricoles, le développement des marchés locaux, nationaux et régionaux ;
Le contrôle parlementaire des baux sur les terres agricoles et minières avec restitution publique.

Exigeons la dénonciation et la répression, suivant les principes et dispositions de droit, de tous les acteurs et de toute autorité se livrant aux pratiques d'exploitation et de domination de notre peuple sur la ressource foncière, gage de notre souveraineté et de notre autonomie nationale et citoyenne.

Nous nous joignons aux autres mouvements sociaux d'Afrique et d'ailleurs pour dire NON à la Directive pour les « investisseurs responsables » de la Banque Mondiale et alliés, qui ne sont qu'un moyen de légitimation de la privatisation des ressources naturelles et de fabrication des « paysans sans terre » au Mali et en Afrique.

Les Participants au Forum des peuples

Appel de Niono contre le nucléaire en Afrique

mcoul — 2011-11-03T14:42:27Z

Appel de Niono contre le nucléaire en Afrique et pour l'abolition des armes Nucléaires

L'explosion récente de la centrale de Fukushima au Japon en 2011 remet à l'ordre du jour la question du nucléaire et de l'uranium en Afrique. L'Afrique ne saurait être indifférente à cette situation compte tenu du fait qu'elle participe activement à l'industrie du nucléaire en raison des nombreux gisements d'uranium dont la nature la pourvue. Pour les peuples africains présents au 10ème Forum des peuples à Niono contre le G20 réuni à Cannes, Fukushima est un funeste rappel des nombreuses conséquences sur les populations africaines de l'exploitation de l'uranium. Pour alimenter les centrales nucléaires et les programmes d'armement nucléaire dans différentes parties du monde, les peuples du Niger, du Mali, de la Guinée, d'Afrique du sud, de la République Démocratique du Congo, de la Namibie etc. sont sacrifiés au pilori de la quête perpétuelle de profit du système capitaliste.

Les peuples africains voient la terre de leurs ancêtres accaparée, leurs maisons et forêts détruites par les industries européennes, américaines et chinoises, suite aux accords signés par leurs gouvernements qui ont pourtant ratifié le traité de Pelindaba. Les radiations et la pollution des espaces ne sont jamais pris en compte dans les coûts d'exploitation des gisements d'uranium en Afrique. Les effets nocifs et radioactifs durables sur la santé des ouvriers, en particulier, et sur la population, en général, sont reportés à la charge des États Africains, qui pourtant ne bénéficient que de très peu des ressources financières issues de l'exploitation de ces gisements suite aux accords néo coloniaux qui les lient avec les pays du Nord et en particulier la France et la Chine.

Non satisfaites d'exploiter les mines africaines, les multinationales du Nord profitant de la crise énergétique que traversent beaucoup de régions africaines suite à la faillite des grands projets de barrages financés par la Banque mondiale en Afrique, en viennent à proposer la construction de centrales nucléaires en Afrique au détriment de projets d'énergies renouvelables et socialement viables. Les peuples africains réunis à Niono condamnent ces projets budgétivores.

En outre La course aux armements alimentée par les pays détenteurs des armes nucléaires et leurs alliés est également un des obstacles à l'affectation des ressources des nations africaines à des dépenses pour le bien être des populations. Les peuples africains réunis au forum des peuples à Niono au Mali :

Réaffirment leur opposition au développement de tout projet nucléaire en Afrique à toutes fins qu'elles soient civiles ou militaires

soutiennent la campagne pour l'abolition des armes nucléaires initiées par le réseau ICAN ;

Demandent aux États africains de prendre des mesures pour l'arrêt de la production de toutes les armes de destruction massive afin de protéger les Hommes et la nature ;

Demandent la mise sur pied d'une commission indépendante de l'UA pour estimer les conséquences sur l'environnement de l'exploitation de l'uranium dans les pays africains ;

Demandent la fin de tous les accords néo-coloniaux sur l'exploitation de l'uranium et dérivés en Afrique qui sont contraires aux intérêts des populations ;

Exigent la mise en place au niveau mondial d'un fond pour le développement d'énergies renouvelables et socialement viables en Afrique, en lieu et place d'énergies nucléaires, sans recours aux prêts de la Banque Mondiale ;

Demandent aux pays africains disposant de gisements d'uranium de prévoir à terme des projets pour sortir leurs économies de la dépendance de l'exploitation de cette ressource afin de mettre fin aux dommages environnementaux que cela occasionne ;

Appellent les Etats africains à légiférer au sein de l'Union Africaine contre l'exploitation des gisements d'uranium sur le continent ;

Exigent des réparations de la part des multinationales et des pays du Nord pour les dommages environnementaux, causés par cinquante ans d'exploitation de l'uranium sur le continent, qui constituent une dette écologique vis-à-vis des peuples du Sud ;

Exigent des indemnités au titre de réparation pour tout-e-s les ouvrier-e-s irradié-e-s et victimes du non respect des normes réglementaires d'exploitation dans les gisements d'uranium ;

Appellent à la fermeture immédiate des usines de fabrication d'armes et leur reconversion vers une production à des fins socialement utiles ;

Demandent à tous les pays africains qui ne l'ont pas encore fait de signer et ratifier rapidement le Traité de Pelindaba instituant l'Afrique zone exempte d'armes nucléaires ;

Demandent que dans la même logique les gouvernements africains s'engagent concrètement en faveur d'un traité d'abolition des armes nucléaires.

Fait à Niono, le 2 Novembre 2011

Appel de Niono pour un front mondial contre la dette

mcoul — 2011-11-03T14:35:29Z

Nous, citoyennes et citoyens africain-e-s, organisations militant pour l'annulation de la dette, organisations non gouvernementales, organisations syndicales et autres mouvements sociaux, réunis à Niono au Mali pour la 10ème édition du Forum des peuples de 2011 :

Considérant que :

la dette est un problème qui touche l'ensemble des peuples du monde du Sud au Nord, d'Ouest en Est,

le mécanisme de la dette est un outil d'appropriation des richesses au service d'une élite capitaliste,

sous le prétexte du remboursement de la dette, les banques privées et les Institutions financières régionales et internationales par l'intermédiaire des gouvernements complices imposent des politiques néolibérales qui violent les droits des peuples et de la Nature,

les « gestionnaires autoproclamés » des dettes comme le FMI, la Banque mondiale, le G8, le G20, les Banques régionales sont illégitimes et antidémocratiques et que les réponses aux crises (financière, économique, sociale, migratoire et écologique) apportées par ceux-ci et les gouvernements en place ont été largement insuffisantes au vu de la gravité de la situation,

la grande majorité des créances sont illégitimes et odieuses,

le mécanisme de la dette encourage le pillage des ressources naturelles, la destruction de la Nature et la violation des souverainetés populaires,

les droits des peuples et de la Nature sont supérieurs aux intérêts de quelques créanciers,

les peuples du Sud ont acquis une expérience de lutte pour l'annulation de la dette et que la solidarité internationale doit triompher face aux dictâts des créanciers,

Rappelant, qu'il y a près de 25 ans à Addis-Abeba, Thomas Sankara appelait déjà à la création d'un front uni contre la dette,

Nous appelons aujourd'hui à la création d'un front mondial contre la dette pour que cesse immédiatement l'hémorragie économique qui étend et aggrave la pauvreté et les inégalités dans le monde. Les peuples unis doivent s'opposer aux créanciers et refuser ensemble de payer les dettes,

Nous exigeons :

l'abolition du FMI, de la Banque mondiale, et des Banques régionales et leur remplacement par des institutions garantes de la démocratie mondiale au service des droits humains fondamentaux et des droits de la Nature,

l'ouverture des livres de compte de chaque pays afin que les peuples puissent mener des audits en vue de la répudiation immédiate et sans condition des dettes illégitimes et odieuses,

le sauvetage des banques soit financé sur leurs bénéfices et sur le patrimoine de leurs actionnaires et que celles-ci soient nationalisées pour devenir des institutions au service des citoyen-ne-s,

des réparations de la part des institutions financières, des banques privées et des responsables politiques qui ont mis en place des plans d'austérité ou d'ajustements structurels, détruisant des millions de vies et se rendant créanciers d'une dette de sang et d'une dette écologique vis-à-vis des peuples,

Nous appelons, dans tous les pays du monde à la mise en place d'audits sous contrôle citoyen pour que la lumière soit faite sur les créances illégitimes et odieuses en vue de leurs répudiations.

Nous appelons à ce que le prochain dialogue Nord-Sud sur la dette se tienne en octobre 2012 au Burkina Faso à l'occasion de la commémoration du 25ème anniversaire de la mort de Thomas Sankara,

Enfin, nous appelons les citoyen-ne-s et les mouvements sociaux du monde entier à soutenir – par tous les moyens humains, médiatiques, juridiques, populaires et financiers possibles – la création de ce front mondial contre la dette,

Fait à Niono le 2 novembre 2011,

Premiers signataires : CADTM -Afrique, Attac/CADTM Togo, FNDP Côte d'ivoire, CADD Bénin, RNDD Niger, CADTM Lubumbashi, CAD Mali, CADTM Belgique

Déclaration Finale du Forum des Peuples

mcoul — 2011-11-03T14:30:46Z

Nous, mouvements sociaux venus des différents milieux ruraux, périurbains et urbains des 8 régions du Mali, d'Afrique de l'Ouest, du Centre, du Sud, Nord et Australe nous nous sommes réunis à Niono, dans la zone Office du Niger pour la dixième édition du Forum des Peuples du 31 octobre au 3 novembre 2011 .

Au terme des délibérations orientées autour de la souveraineté politique et économique des peuples, la présente déclaration - intégrant les exigences et propositions d'alternatives de la déclaration de la journée de manifestation du 27 juin 2010, de l'appel de Kolongo et de l'appel du forum des démunies - a été adoptée lors de l'assemblée finale du Forum des peuples de Niono le 3 novembre 2011.

Nous constatons que l'accaparement des terres agricoles en Afrique est un facteur d'appauvrissement et de famine, principalement pour les paysan-ne-s, vivant d'une agriculture de subsistance sur des petits lopins de terre. En Afrique, alors que les surfaces accaparées augmentent rapidement, en milieu rural : 60 millions d'hectares arables ont déjà fait l'objet d'accaparement par les investisseurs étrangers ou nationaux sur base de contrats occultes, conclus sans consultation et information préalable des populations concernées. Les investisseurs privés avec l'appui des pouvoirs publics africains volent les terres pour y exploiter frénétiquement les ressources (eau, pétrole, minerais…) et y développer des cultures à destination des industries de l'agroalimentaire et de l'agrocarburant. Ces politiques portent atteintes aux droits humains fondamentaux et en particulier au droit à l'alimentation, quand plus d'un milliard de personnes souffrent de la faim, dont plus de 260 millions en Afrique. Sur les 82 pays classés par l'ONU comme « Pays à Faible Revenu et à Déficit Vivrier » (PFRDV), 42 d'entre eux se situent en Afrique Subsaharienne. L'exode rural qui en découle vient grossir la population des bidonvilles et aggrave la crise alimentaire pour l'ensemble des populations. En milieu péri urbain et urbain : sous le masque de l'urbanisation, des milliers de populations installées par acquis coutumiers sont injustement expropriées, déguerpies et souvent même emprisonnées par les pouvoirs publics, sans que la procédure légale et les titres (coutumiers, provisoires et définitifs) ne soient respectés.

Nous constatons que le droit à l'autodétermination des peuples est largement bafoué à travers le monde. Sous le manteau humanitaire et sous l'égide de l'OTAN, les gouvernements occidentaux continuent les guerres de conquêtes pour garder la main mise sur les richesses des pays africains, se rendant responsable de la mort de miliers de civile et coupable de la violation du droit à l'autodétermination des peuples. Les luttes héroïques des peuples d'Afrique, notamment dans le Magrheb, montrent la détermination de ceux-ci à mettre fin aux dictatures et à l'ingérence néocoloniale pour avancer vers des démocraties réellement au service des citoyen-ne-s. En occident, les peuples se lèvent également pour imposer le respect de leurs droits sociaux. Le récent mouvement des indigné-e-s montre que les résistences aux oppressions du système capitaliste n'ont pas de frontière. Les peuples opprimés ne font qu'un.

Nous constatons que la dette est un problème qui touche l'ensemble des peuples du monde et que celle-ci constitue un mécanisme de pillage et d'appropriation des richesses au service d'une élite capitaliste. Sous le prétexte du remboursement de la dette, largement odieuse et illégitime, les banques privées et les Institutions financières régionales et internationales par l'intermédiaire des gouvernements complices imposent des politiques néolibérales qui violent les droits des peuples et de la Nature, pourtant supérieurs aux intérêts de quelques créanciers, Les peuples du Sud qui connaissent depuis des décennies une crise de la dette, sont aujourd'hui solidaire des peuples occidentaux.

Nous constatons que les partenariats public – privé imposés par l'OMC, la Banque mondiale et le FMI, avec la complicité des gouvernements, ne sont rien d'autre que l'instrument de la mise à disposition des fonds publics pour financer les privatisations des biens communs (terre, eau, forêt, air…) et des services sociaux (éducation, santé, culture, transport, information …). Ainsi, professé comme stratégie de politique de « dialogue, de collaboration entre le public et le privé », les partenariats public-privé imposent aux États d'assumer les dettes des banques et entreprises privés.

Nous constatons que les femmes subissent des oppressions spécifiques, imposées par le système capitaliste qui est dans son essence un système patriarcal. Les femmes, qui représentent plus de la moitié de l'humanité, sont considérées comme une armée de réserve au service du capital. La liberté des peuples dépendra de la libération des femmes et de leurs accessions à l'égalité de droit et de fait.

Nous constatons la négation du droit à la libre circulation des personnes. Alors que les marchandises et les capitaux circulent librement, les femmes et les hommes sont privé-e-s de ce droit fondamentale. Les frontières, les politiques migratoires, en particulier le Frontex, sont des outils qui œuvrent à la division et à la répression des peuples. Les immigré-e-s sont désormais des sans droits, survivant dans la précarité la plus extrême, la peur, la violence et le rejet.

Nous constatons la prolifération de l'armement. A l'heure où le système capitaliste est de plus en plus contesté de part le monde, il ne peut se maintenir qu'à travers les guerres, la violence et la répression. Les peuples en quête de liberté sont des cibles toutes désignés. De plus, le développement du nucléaire civile comme militaire met en péril l'ensemble du vivant.

Nous constatons des déficits constitutionnels conduisant à des dictatures politiques ou économique de droit. La plupart des constitutions, leurs interprétations ou encore leur modifications sans participation populaire, ne représentent pas les intérêts des peuples et sont des outils permettant aux pouvoirs despotiques de se maintenir ou d'imposer des décisions violant les droits des peuples.

Nous constatons l'absence de volonté et l'incapacité des dirigeants du G20 à trouver des solutions aux crises du capitalisme (crise financière, économique, sociale, migratoire et écologique). Le G20, groupe illégitime au service de l'élite capitaliste, composé des 20 pays les plus riches, ne peut prétendre répondre aux maux dont souffrent les peuples du monde, faisant partie du problème et non de la solution.

Afin de promouvoir des alternatives cohérentes au service des droits humains fondamentaux et des droits de la Nature, nous exigeons et recommandons :

1. L'expropriation, sans indemnisation, des grands propriétaires fonciers (nationaux comme étrangers) en vue d'une réforme agraire permettant aux paysan-ne-s de disposer de leur ressource. L'agriculture paysanne est la seule capable de nourrir l'ensemble de l'humanité tout en préservant la biodiversité ;

2. Le soutien par des politiques régionales, nationales et internationales des productions vivrières et de la souveraineté alimentaire, avec notamment la protection des produits locaux vis à vis des produits importés, la valorisation des semences paysannes et des pratiques agro-écologique, la garantie aux paysan-ne-s de prix élèves, stables et rémunérateurs, la revalorisation du métier et des savoirs des paysan-ne-s ;

3. L'arrêt du pillage des ressources naturelles et du saccage de l'environnement. Les peuples doivent exiger des réparations au titre de la dette écologique.

4. La prise en compte du changement climatique et de ses effets sur les peuples africains par un engagement contraignant des États du Nord, responsables du changement climatique, lors des prochaines négociations de Durban et Rio +20.

5. L'abolition de l'OMC et de tous les accords de libre-échange (ACP, ...) et le renforcement d'initiatives d'intégration régionales visant la solidarité entre les peuples et excluant tous projets cherchant à marchandiser les biens communs et l'accès aux droits fondamentaux ;

6. L'abolition des paradis fiscaux, la levé du secret bancaire, la développement d'une fiscalité juste, la fin des privatisations du secteurs bancaires imposés aux gouvernements africains par les institutions financières international.

7. L'abolition des Institutions financières internationales (FMI et Banque Mondiale) et leur remplacement par des institutions démocratiques au service des peuples ;

8. La création d'un front mondial contre la dette, avec notamment la mise en place d'audits (sous contrôle citoyen) de l'endettement public interne et externe en vue de répudier les dettes odieuses et illégitimes ;

9. La fin de l'impérialisme et du néocolonialisme qu'ils soient imposés par des voies diplomatiques, économiques ou militaires et le respect de l'autodétermination des peuples ;

10. La mise en place de processus populaires chargés de réviser les constitutions en vue de l'introduction dans celles-ci de mesures et de règles garantissant la démocratie réelle tant d'un point de vue politique qu'économique ;

11. L'arrêt de la fabrication d'armes et la sortie du nucléaire à des fins civiles comme militaires et la reconversion de ces industries vers des secteurs socialement utiles ;

12. La solidarité dans la lutte des femmes pour leur libération et l'accession à une égalité de droit et fait dans l'ensemble des sphères publiques, comme privées, de la société ;

13. L'arrêt de la criminalisation et de la persécution des migrant-e-s et la libre circulation des personnes ;

Nous demandons à l'ensemble des citoyen-ne-s, de la société civile et des mouvements sociaux, de se mobiliser et de construire des convergences de luttes pour faire émerger au niveau local, national, international un autre monde, basé sur la partage des richesses, la solidarité et le respect des droits humains fondamentaux et de la Nature.

Fait à Niono, le 3 novembre 2011

Le Forum des peuples

Le financement de la Santé au Mali

wara — 2011-11-02T21:28:07Z

De l'Indépendance à nos jours, le pays a connu deux Plans Décennaux de Développement Sanitaire, celui de 1966 à 1976 et celui de 1981 à 1990.

Le PRODESS est considéré en matière de santé comme le socle fédérateur et de programmation des politiques de santé au Mali.

Durant le premier plan, le financement était entièrement assuré par l'État, au cours du second le financement a été assuré avec une légère ouverture vers la participation des populations à la prise en charge de leurs problèmes de santé.

En plus de ces types de financement, les Partenaires Techniques et Financiers, les Collectivités Territoriales, les communautés ont commencé à contribuer au financement de la santé.

Introduction Les sources de financement Les budgets alloués à la santé Analyse du mécanisme de financement de la santé Recommandations

Message du Rapporteur spécial de l'ONU sur le droit à l'alimentation au Forum des Peuples

mcoul — 2011-11-02T20:45:19Z

Chers Délégués et Chers Amis,

Je sais que deux questions préoccupent particulièrement les participants au forum des peuples de Niono, auquel je regrette de ne pouvoir assister en personne.

La première question est celle des accaparements de terres. Le rythme de ces accaparements progresse rapidement, et il prend dans plusieurs pays des proportions inquiétantes. Nous connaissons tous les raisons de cette ruée vers l'or vert. Les marchés internationaux sont devenus plus volatils et moins fiables, et les acheteurs de produits agricoles, firmes privées ou gouvernements, veulent assurer un approvisionnement stable. La demande d'agrocarburants progresse, en Europe comme aux Etats-Unis et dans d'autres régions, et c'est un des facteurs majeurs accélérant l'accaparement de terres. Enfin, tout ceci nourrit la spéculation sur les terres : il n'est pas rare que les fonds d'investissement achètent de larges surfaces de terres, simplement dans l'espoir que leur prix va monter, et sans projet de développement précis .

Je voudrais faire trois commentaires sur ce phénomène.

Le premier commentaire, c'est qu'au sein du comité de la sécurité alimentaire mondiale à Rome, nous sommes en train de finaliser la négociation de Directives volontaire sur la gouvernance responsable des régimes fonciers applicables aux terres, aux pêches et aux forêts, afin de fournir aux gouvernements certains repères et afin de clarifier les attentes que nous avons à leur égard : qu'ils respectent les droits des utilisateurs des terres. Ces directives volontaires, lorsqu'elles seront adoptées, sans doute au début de l'année prochaine, seront importantes : négociées par toutes les parties prenantes — gouvernements, agences internationales et société civile —, elles ne pourront pas être facilement ignorées. Je plaide pour que ces directives volontaires fassent l'objet d'un suivi robuste, et que l'on puisse évaluer le suivi qui en est donné par les Etats : c'est jusqu'à présent la meilleure réponse que l'on puisse donner, au plan international, au phénomène de l'accaparement de terres.

Le second commentaire pourtant, c'est que ces directives volontaires ne suffiront pas. Il faut aussi qu'au niveau régional, les Etats se mettent ensemble et définissent les limites à ne pas franchir. Le droit à l'alimentation notamment doit être intégralement respecté. Les États porteraient atteinte au droit à l'alimentation si, en louant ou en vendant des terres à des investisseurs (nationaux ou étrangers) , ils privaient de ce fait les populations locales d'un accès à des ressources productives indispensables à leur subsistance. Ils le feraient également s'ils négociaient des contrats de vente ou de location sans s'assurer qu'ils ne compromettent pas la sécurité alimentaire, par exemple en créant une dépendance à l'égard de l'aide étrangère ou des marchés internationaux toujours plus instables et imprévisibles, étant donné qu'une grande partie des cultures produites dans le cadre de l'investissement étranger serait expédiée vers le pays d'origine de l'investisseur ou vendue sur les marchés internationaux. Il faut qu'au niveau régional, les Etats s'accordent sur un cadre qui protège les populations contre le risque de telles violations. Le niveau régional est sans doute le plus opportun, car les Etats d'une même région (par exemple, la CEDEAO ou l'UEMOA, voire l'Union africaine) ont un intérêt commun à opposer aux candidats à l'acquisition de terres une position commune. Les Etats africains sont en concurrence pour attirer à eux les investisseurs : ceci ne doit pas se faire au détriment des populations.

Mon troisième commentaire, c'est qu'il faut refuser l'alternative qui nous est parfois présentée : soit vous acceptez les investissements à large échelle dans l'agriculture, soit vous vous privez de tout investissement dans l'agriculture. Non. Les investissements sont nécessaires. Il faut améliorer l'accès des petits agriculteurs au crédit, aux intrants, et à l'information. Il faut améliorer les moyens de stockage et de communication, et donc l'accès aux marchés. Mais tous ces investissements, en amont et en aval de la production, ne doivent pas affecter les droits à la terre : ils doivent — et ils peuvent — laisser intact l'accès des utilisateurs aux ressources indispensables à leur subsistance. Ce qui importe, c'est d'orienter les investissements vers ce qui peut aider le mieux l'agriculture familiale, pour trois raisons : investir dans cette agriculture familiale, c'est le meilleur moyen de lutter contre la pauvreté rurale ; c'est aussi soutenir les revenus d'une grande masse d'habitants des zones rurales, aujourd'hui trop pauvres pour acheter des biens et services aux producteurs locaux, mais qui, lorsque leurs revenus augmenteront, pourront bénéficier à ces autres secteurs également, avec d'importants effets multiplicateurs sur l'économie locale ; enfin, l'agriculture familiale est mieux équipée pour favoriser la diversité dans les champs et soutenir les écosystèmes, ce qui a une fonction vitale notamment face à la menace que représente le changement climatique.

Il ne s'agit pas de négliger l'agriculture, car il faut la soutenir. Mais on ne la soutient pas en détruisant la paysannerie des pays en développement. Il faut que les gouvernements comprennent qu'il est dans leur intérêt de favoriser la relance de l'agriculture familiale, et si l'on investit dans l'agriculture, c'est à cela que les investissements peuvent et doivent servir.

L'autre question qui sera au centre des discussions du forum des peuples est celle de la poursuite de la libéralisation commerciale des produits agricoles, y compris à travers les Accords de partenariat économique que l'Union européenne propose aux pays africains.

La libéralisation commerciale est généralement présentée comme un facteur de développement par le gain d'efficience que représente, pour chacun des pays concernés, une meilleure allocation de leurs facteurs productifs, en fonction de leur avantage comparatif. Mais nous sommes nombreux à penser que l'agriculture n'est pas un secteur comme les autres. Pour beaucoup de pays en développement, il fait encore vivre une grande majorité de la population. Or cette agriculture est fragile : elle a souvent été négligée par les gouvernements, en même temps qu'elle a dû subir la concurrence des exportateurs des pays riches, infiniment plus soutenus, notamment par des subsides importants. Le choc de la concurrence risque de lui être fatale si elle n'a pas les moyens de se protéger. En outre, les producteurs agricoles ne peuvent pas répondre aux signaux des prix – réorienter leur production en fonction de la demande – comme dans d'autres domaines : cela demande des conditions adéquates, cela demande des soutiens publics, et cela suppose que l'on détache l'activité agricole de la culture dont elle fait souvent partie intégrante pour les populations qui la pratiquent. Enfin, au sein même du monde agricole, le crible de la concurrence internationale risque de conduire à une dualisation forte : les plus grands producteurs – les plus mécanisés, qui ont les meilleures terres et le meilleur accès au crédit et aux infrastructures – survivront et peut-être verront même s'accroître leur part dans la production totale, alors que les plus petits paysans pourront être laminés. Or l'agriculture la plus ‘compétitive' en ce sens – c'est-à-dire la mieux capable de répondre aux impératifs de l'agriculture ‘low cost' qu'on nous prépare – n'est pas nécessairement la plus souhaitable. Car c'est elle qui contribue le moins au développement rural et à la création d'emplois, et qui produit les coûts sociaux et environnementaux les plus élevés.

Personne ne nie que l'échange international crée des gagnants, mais qu'il crée aussi des perdants, celles et ceux qu'emploient les secteurs les moins compétitifs de l'économie. Or les pays en développement ne disposent pas des mécanismes redistributifs de l'Etat providence. Et ces perdants, lorsqu'ils sont des petits paysans, souvent n'ont pas les moyens de se mobiliser politiquement.

C'est pourquoi, avant la conclusion d'un accord de libre-échange, il est essentiel d'étudier les impacts sur les droits de l'homme des différents groupes au sein de la population concernée : après, il risque d'être trop tard. C'est le motif pour lequel je présenterai dans les semaines qui viennent un ensemble de principes directeurs sur études d'impact des accords de commerce et d'investissement, destiné à fournir aux gouvernements, mais aussi aux parlements nationaux et aux ONG, une méthodologie précise permettant une meilleure surveillance des négociations internationales. Les études d'impact visent à attirer l'attention – celle des gouvernements, et celle surtout de la société civile et des parlements nationaux qui contrôlent les gouvernments –, sur la situation des plus vulnérables, dont la situation peut encore s'aggraver même si les indicateurs macro-économiques – PIB ou revenus d'exportations pour le pays dans son ensemble – progressent. Le droit à l'alimentation peut constituer un outil d'analyse puissant des impacts de la libéralisation commerciale. Il met l'accent sur les inégalités, et non seulement sur les gains d'efficience. Il s'intéresse aux groupes les plus vulnérables, et non uniquement aux valeurs agrégées. Il conduit à interroger si les évolutions qu'amène le développement du commerce international sont durables, ou bien si elles augmentent la vulnérabilité aux chocs des pays qui misent tout sur lui.

Enfin, surtout, le droit à l'alimentation insiste sur la réappropriation démocratique d'un processus de décision trop souvent confisqué par une élite étroite, qui exerce une influence disproportionnée sur la décision politique en même temps qu'elle sera la première à bénéficier du développement des échanges.

Je souhaite aux participants au forum des peuples de Niono d'intéressants échanges. Je suis convaincu de l'importance de leur rôle pour la construction d'un monde meilleur et plus juste.

Prof. Olivier De Schutter
Rapporteur spécial des Nations Unies sur le droit à l'alimentation
Professeur à la Faculté de Droit de l'UCL et au Collège d'Europe
Adresse courrier :
SSH/JURI/PJTD - Collège Thomas More
Place Montesquieu 2, bte L2.07.01
B-1348 Louvain-la-Neuve, Belgique
tél. 0032(0)2.640.4295 / 0032(0)488.482004
http://www.srfood.org/

Universités, mouvements sociaux et développement

mcoul — 2011-11-02T20:30:04Z

Les universités sont des centres d'excellence et de convergence. Leur mission couvre la recherche, l'enseignement, l'encadrement, l'expérimentation, l'évaluation.

Une recherche naît de l'expression d'un besoin, s'appuie sur des instruments, se déroule dans des contextes particuliers, peut donner des résultats satisfaisants, décisifs, voire révolutionnaires.

Cette communication est axée sur :

Recherche et développement ;
Université et mouvement sociaux ;

et des recommandations.

Pour d'amples infos télécharger la communication

2e Jour du Fourm dans le vif des débats

mcoul — 2011-11-02T16:44:46Z

Après un démarrage en fanfare, la 10ème édition du forum des peuples à Niono a pris sa vitesse de croisière hier mardi, le 01 novembre 2011. Au programme un symposium, des ateliers sur des thématiques relatives aux aspirations profondes des masses populaires et paysannes. Il s'agissait des thèmes comme le droit à la souveraineté des peuples sur leurs ressources naturelles et richesses : conditions préalables aux droits à la vie pour tous et du vivre ensemble, la crise des systèmes éducatifs, la crise de la dette en Afrique et ses implications sur l'économie africaine etc. Tous ces débats on été animés par des éminents universitaires, d'anciens responsables politiques et des acteurs du monde associatif, venus de divers horizons devant un public très nombreux et enthousiaste.

2e Jour du Fourm dans le vif des débats

Le point d'orgue de cette deuxième journée, aura sans conteste, été l'espace' 'Thé politique'' consacré à la gestion de l'Office du Niger et animé par Issa Ongoïba, ancien PDG de l'office, le professeur Youssouf Tata Cissé et Amadou Seydou Traoré dit Amadou Djicoroni. Le colonel Ongoïba a fait la genèse et évolution de l'Office du Niger et passé en revue les efforts fournis sous son magistère pour maintenir la dynamique qui a prévalu à la création de l'Office : servir de grenier pour le Mali voire l'Afrique de l'Ouest. Ce, dans un élan de développement auto défini. L'ancien PDG a déploré, avec un pincement au cœur, les travaux de sabotage entrepris par ses successeurs.

Dans une intervention riche en couleurs, Amadou Djicoroni a magnifié les efforts de la première République du Mali avec le président Modibo Keita, à travers l'esprit de sacrifice et de patriotisme de son premier PDG, feu Samba Lamine Traoré. Il n'a pas porté de gant pour dénoncer l'attitude de fossoyeurs de la république du régime de Moussa Traoré. L'octogénaire a fait un réquisitoire contre l'accaparement des terres de l'Office du Niger est l'une des victimes. A la suite des panélistes, beaucoup de participants se sont succédé au micro, qui pour faire des contributions, qui des suggestions, qui poser des questions. Toutes choses qui ont eu le don d'enrichir et d'approfondir les débats.

Ouverture

wara — 2011-11-02T15:12:16Z

Les images d'ouverture du forum des peuples.

Conditions préalables aux droits à la vie pour TOUS et du VIVRE ENSEMBLE

mcoul — 2011-11-02T15:12:02Z

L'Afrique a la forme d'un revolver dont la gâchette se trouve en République Démocratique du Congo, au centre même de ce grand continent. Pour développer ce continent, il faut appuyer sur cette gâchette. Dans le revolver, il ya des balles (cartouches) et chaque cartouche est représentée par vous à ce FORUM du peuple, ici présent. Chaque cartouche qui sort de cette arme, qui est l'Afrique, doit tuer un ennemi au développement de ce continent. Donc vous êtes responsable, chacun à son niveau du développement de ce continent. Vous avez le devoir de contribuer efficacement à ce processus développemental tant attendu de nous tous.

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